在此之前，州郡的长官大多向商人借钱来还官钱，利息累计超过本金好几倍，被称为羊羔儿利，以至于使妻子儿女沦为奴隶，仍然不足以偿还。耶律楚材奏请下令本利相当为终止，永久定为制度，百姓们所欠的偾，由官府代替偿还。耶律楚材又统一了度量衡，发给证件，确立货币制度，规定征税制度，布展书信传递通道，明确使用驿券，各种政务制度大体齐备，百姓们稍稍得到休养牛息。
有两个道士互相争论高低，各自网络同伙，其中一个道士诬告另一个道士的党羽中有两个人是逃兵，他勾结中贵人和通事杨惟中，把这两个人抓住并且残酷地杀害了。耶律楚材查清事实之后，将杨惟中逮捕。中贵人又告耶律楚材违反制度，皇帝很生气，逮捕了耶律楚材。不久，皇帝自己又后悔了，命令将耶律楚材释放。耶律楚材不肯解卜绑绳，对皇帝说：“臣居于_公宰相之位，处理国家大政，陛下当初下令逮捕臣的时候，是因为臣有罪，那就应该明白宣示于百官，罪在不赦。现在将臣释放，又是因为臣没有罪，怎么能这样轻率，出尔反尔，像戏弄小孩子一样？国家遇到人事，将如何处理！”大家都惊讶失色。皇帝说：“朕虽然是皇帝，难道就不能有过错吗？”于是用好话来安慰耶律楚材。耶律楚材于是陈述急于要施行的十件事，即：“赏罚有信，端正名分，供给俸禄，赐官功臣，考核政绩，均衡科差，挑选工匠，致力农桑，确定土贡，规划漕运。”这些建议都切合当时的实际，都得到了实施。
太原路转运使吕振、副使刘子振，因为贪赃而被治罪。皇帝责问耶律楚材说：“你说孔子的说教可以实行，儒生是好人，为什么会有这种人呢？”耶律楚材回答说：“国君和父亲教育他们的子民和子女，也不／他们陷入不义。三纲五常是圣人的垂询，有国有家的人没有不遵行的，就像天上有太阳和月亮一样。怎么能因为一个人的过错，就使得万世常行的礼教单单被我朝废止了呢！”听了以后，皇帝的怒气才得以消解。
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